Muntenegru a închis provizoriu capitolele de negociere privind libera circulația mărfurilor și siguranța alimentară, precum și politica veterinară și fitosanitară. Decizia a fost luată în cadrul conferinței de aderare desfășurată la Bruxelles, pe 6 noiembrie. Prin acest pas, numărul total al capitolelor închise de către Muntenegru a crescut de la 21 la 23 din cele 33 de capitole deschise anterior. Această evoluție apropie țara de obiectivul de finalizare a negocierilor, deși nu garantează data oficială a aderării la Uniunea Europeană.
În cadrul capitolului privind circulația mărfurilor, Comisia a evaluat nivelul de pregătire al Muntenegrului ca fiind bun, remarcând progrese în alinierea regulilor pentru dispozitive medicale, mașini și autovehicule. Totuși, Muntenegru trebuie să finalizeze complet alinierea legislativă și să stabilească un sistem capabil să verifice autenticitatea medicamentelor. UE a acceptat o perioadă de tranziție de trei ani pentru anumite medicamente autorizate la nivel național, însă acestea nu vor putea fi comercializate liber în restul Uniunii fără autorizarea conform normelor europene.
Capitolul 12, care vizează siguranța alimentară și sănătatea animalelor, a fost închis cu condiția continuării consolidării controalelor oficiale. Muntenegru are angajamentul de a construi sau moderniza șase posturi de control la frontieră și de a recruta 147 de angajați suplimentari până în anul 2030. De asemenea, au fost prevăzute perioade de tranziție pentru anumite unități alimentare, cu termen limită până la 31 august 2030, și pentru livrările de lapte crud neconform, care trebuie gestionate până la 31 decembrie 2030.
Procesul de negociere rămâne însă complex, Muntenegru având încă zece capitole obișnuite și două capitole speciale de tratat. Domeniile care necesită atenție continuă includ energia, transporturile, fiscalitatea, serviciile financiare, mediul, precum și justiția și drepturile fundamentale. Comisia propune ca negocierile să fie încheiate în decembrie 2026, însă această etapă depinde de aprobarea finală a statelor membre. Semnarea tratatului de aderare este proiectată pentru iunie 2027, după parcurgerea tuturor etapelor de ratificare necesare.
Conferința de la Bruxelles a fost condusă de Thomas Byrne, ministrul de stat irlandez pentru afaceri europene și apărare, în numele președinției irlandeze a Consiliului. Delegația UE a fost susținută de Gert Jan Koopman, directorul general pentru extindere și vecinătatea estică al Comisiei, în timp ce Muntenegru a fost reprezentat de premierul Milojko Spajić. Thomas Byrne a declarat că extinderea este o necesitate geopolitică pentru UE, salutând progresul realizat de Muntenegru în cadrul acestor negocieri.
Procesul de aderare al statelor candidate la Uniunea Europeană implică o serie de etape riguroase de aliniere legislativă și structurală. Înainte de integrarea efectivă, statele trebuie să demonstreze capacitatea de a implementa standardele europene în domenii critice precum controlul frontierelor și siguranța produselor. Această perioadă de pregătire este esențială pentru a asigura funcționarea corectă a pieței comune și pentru a respecta normele de protecție a consumatorilor din toate statele membre.